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四川省扶贫开发协会章程

第一章 总 则

第一条:

名称:四川省扶贫开发协会(以下简称:协会)

第二条:

协会是由企业、社会团体、事业单位等机构和人士自愿组成的全省性非营利社会组织,是具有独立法人地位的社会团体。

第三条:

协会严格遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚。以致力以人为本,消除贫困,缩小贫富差距,促进共同富裕,构建和谐社会为宗旨,辅助政府广泛调动社会各界力量,引导多种所有制经济组织支持和参与产业扶贫开发工作,实现扶贫开发的社会效益与经济效益的双赢目的。

第四条:

协会接受四川省扶贫和移民工作局为业务主管部门,在四川省民政厅注册登记并接受监督。

第五条:

协会会址设在四川省成都市东城根中街21号中共四川省委综合楼九楼。

第二章 业务范围

第六条:

协会引导国内外社会各界资金和人才,推广先进技术和管理经验,大力开展产业扶贫,使社会资源与自然资源得到有效结合,通过扶贫龙头企业产业链的带动,促进贫困人口增长收入,增加贫困人口就业,为减少贫困人口与脱贫致富建立长效机制。

(一)协会引导多种所有制经济组织参与扶贫开发。

(二)协会组织海外、港澳台及国内企业,按照国际通行规则,通过资本运作渠道,引进投资基金等国际资本参与扶贫开发。

(三)协会承办国际组织、港澳台有关组织委托的扶贫业务。

(四)协会承办国内外单位、组织、个人给贫困地区的捐款捐物。

(五)协会帮助贫困地区开展劳务培训,组织劳务输出。

(六)协会帮助贫困户的子女上学。

(七)协会为会员进行的扶贫开发项目排忧解难,提供必要的支持与服务,维护和保障会员的合法权益,推动会员间的团结与协作。

(八)协会承办政府委托交办的扶贫业务,借鉴国际经验,探索扶贫新机制、新路子。

(九)协会向政府反映会员对于贫困地区扶贫开发的政策、规划、法规等方面的建议和意见。

第三章 会 员

第七条:

协会会员分为单位会员和个人会员。

第八条:

申请加入本会的会员,必须具备下列条件:

(一)拥护协会章程。

(二)愿意加入协会并履行其义务。

(三)在业内有一定影响和良好声誉。

(四)热心扶贫公益事业。

第九条:

会员入会的程序是:

(一)提交入会申请书;

(二)经理事会审查并讨论通过;

(三)填写会员登记表格;

(四)个人会员需有1-2位会员的推荐;

(五)由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十条:

会员的权利

(一)有选举权、被选举权和表决权;

(二)有参加协会举办的各种活动的权利;

(三)有享受协会提供的各项服务的权力;

(四)有对协会工作提出建议和批评、监督的权利;

(五)有入会自愿、退会自由的权力。

第十一条:

会员的义务

(一)遵守协会章程,执行协会决议;

(二)自觉遵守执行国家有关法规,维护协会的合法权益和信誉;

(三)积极参加协会组织的各项活动,认真完成协会委托办理的工作任务;

(四)按规定缴纳会费;

(五)及时向协会反映情况和工作建议,提供有关资料和信息。

第十二条:

会员退会应书面通知协会,并交回会员证。

会员如果1年不交纳会费或不参加协会活动的,视为自动退会。

第十三条:

会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条:

协会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会的主要职权:

(一)制定和修改协会章程;

(二)选举和罢免理事;

(三)审议理事会的工作报告和财务报告;

(四)决定终止事宜;

(五)决定其他重大事项。

第十五条:

会员代表大会须有2/3以上会员出席方能召开,会员代表大会的决议须经到会代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条:

会员代表大会每届五年,每五年召开一次。因特殊情况提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报省扶贫和移民工作局审查,并经省民政厅批准同意。但延期换届最长不超过一年。

第十七条:

理事会是会员代表大会的执行机构,在会员代表大会闭会期间,领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。

第十八条:

理事会主要职权是:

(一)执行会员代表大会决议;

(二)选举和罢免会长、副会长、秘书长;

(三)筹备召开会员代表大会;

(四)向会员代表大会报告工作和财务状况;

(五)决定会员的吸收或除名;

(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;

(七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;

(八)领导协会各机构开展工作;

(九)制定内部管理制度。

(十)决定其他重大事项。

第十九条:

理事会须有2/3以上理事出席方能召开,理事会的决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十条:

理事会每年至少召开一次会议;情况特殊的,也可采用通讯形式召开。

第二十一条:

协会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权,对理事会负责(常务理事人数不超过理事人数的1/3。

第二十二条:

常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十三条:

常务理事会至少半年召开一次会议;情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十四条:

协会的会长、常务副会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;

(二)在协会业务领域内有较大影响;

(三)会长、常务副会长、副会长、秘书长最高任职年龄,原则上不超过70周岁,秘书长为专职;

(四)身体健康,能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

(六)具有完全民事行为能力。

第二十五条:

协会会长、常务副会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报省扶贫和移民工作局审查,并经省民政厅批准同意后,方可任职。

第二十六条:

协会会长、常务副会长、副会长、秘书长每届任期五年,可连选连任一届。会长、常务副会长、副会长、秘书长如连任超过两届,须经会员代表大会2/3以上会员表决通过,报省扶贫和移民工作局审查,并经省民政厅批准同意后,方可任职。

第二十七条:

协会常务副会长为协会法定代表人(已经省扶贫移民局审查并经省民政厅批准同意)。

协会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十八条:

协会会长、常务副会长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会;

(二)检查会员代表大会、理事会决议的落实情况;

(三)代表协会签署有关重要文件。

第二十九条:

协会秘书长行使下列职权:

(一)引进扶贫项目、实施扶贫项目,壮大协会扶贫资金项目的规模,提高协会自养功能;

(二)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(三)拟定秘书处分月具体工作计划,由各部门讨论并经常务副会长批准后实施;

(四)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作,检查指导各部门工作计划、岗位责任制落实情况。

(五)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,交理事会或常务理事会决定。

(六)拟定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的任聘和解聘方案,交常务副会长决定。

(七)处理其他日常事务。

第五章 资产管理

第三十条:

协会经费来源:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第三十一条:

协会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十二条:

协会经费必须用于本章程规定的范围和事业的发展,不得违纪违规、不得贪污挪用、不得在会员中分配。

第三十三条:

协会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整,实行预算制、报账制、审计制、公示制和责任追究制。

第三十四条:

协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第三十五条:

协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会(或会员代表大会)和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十六条:

协会换届或更换法定代表人之前,必须接受省民政厅和省扶贫和移民工作局组织的财务审计。

第三十七条:

协会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十八条:

协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程修改

第三十九条:

协会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十条:

协会修改的章程,须在会员代表大会通过后15日内,经省扶贫和移民工作局审查同意,并报省民政厅核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十一条:

协会自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会提出终止动议。

第四十二条:

协会终止动议须经会员代表大会表决通过,并报省扶贫和移民工作局审查同意。

第四十三条:

协会终止前,须在省扶贫和移民工作局及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第四十四条:

协会经省民政厅办理注销登记手续后,即为终止。

第四十五条:

协会终止后的剩余财产,在省扶贫和移民工作局和省民政厅的监督下,按照国家有关规定,用于发展符合本会宗旨的相关事业。

第八章 附则

第四十六条:

本章程经2010年11月26日第三届会员代表大会表决通过。

第四十七条:

本章程的解释权属协会理事会。

第四十八条:

本章程自省民政厅核准之日起生效。