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继22个扶贫专项方案后 四川为深度贫困县打造“作战手册

日期:2018-04-02 人气:398  来源:四川日报

    细化“施工图”

  住房安全方面,共设立彝家新寨、藏区新居、易地扶贫搬迁、流域水电开发企业捐建、地质灾害避险搬迁等5个子方案

  东西扶贫协作方面,不仅强调浙粤两省援助,更在双方交流合作方面做出部署

  制定子方案

  旅游铁路专项子方案开展观光小火车等轨道交通项目前期研究,将交通和旅游建设同步推进

  光伏扶贫子方案对光伏项目涉及的17个县以及具体受益人数做出清晰统计

  日前,我省印发《深度贫困县脱贫攻坚专项2018年实施方案》。这是继22个扶贫专项方案后,我省为深贫县“量身打造”的又一份“作战手册”。方案有何亮点?如何助力深度贫困县打好、打赢脱贫攻坚战?省扶贫移民局相关负责人进行了解读。

  细化措施年度脱贫任务逐月分解

  今年初,我省已印发22个扶贫专项方案,为何还要专门针对深度贫困地区出台专项方案?

  省扶贫移民局社会扶贫处负责人介绍,我省已出台加快推进深度贫困县脱贫攻坚《意见》,并配套制定了加强帮扶力量、飞地园区建设、人才振兴工程以及加强凉山州禁毒防艾4个支撑《意见》,编制完成省、市(州)级3年《实施方案》,初步构建起深度贫困地区精准脱贫攻坚政策体系。

  “本次印发的专项方案,就是对该政策体系的具体化。”上述负责人透露,专项方案精准聚焦彝区藏区短板,在年度资金安排和项目进度上更高效、更细化,进而把“总蓝图”转化为“施工图”。

  这个专项方案有多详实?一个细节可以佐证:此前印发的全省22个扶贫专项方案共175页,而此次针对深度贫困地区45个县的专项方案就有171页。

  细化体现在编制形式上,在住房安全、产业扶贫、基础设施扶贫、组织保障等4方面设立子方案。以住房安全为例,共设立彝家新寨、藏区新居、易地扶贫搬迁、流域水电开发企业捐建、地质灾害避险搬迁等5个子方案,便于相关职能部门归口管理,更好完成年度任务。

  细化也体现在编制内容上。以藏区新居建设为例,专项方案对施工进度逐月安排,6月新居完工率要求达到10%,7月达到35%,逐月递增,直至11月全部建设完工。

  瞄准短板突出“四好村”创建、扶贫协作

  我省藏区彝区产业发展弱、人才队伍缺乏、群众内生动力不足问题突出,专项方案瞄准短板,对症下药。

  针对精神贫困问题,专项方案详列“四好村”创建内容,旨在全面提升深贫地区乡村人居环境、革除大操大办等陈规陋习、增强贫困群众自力更生脱贫意愿等,同时也有利于做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。

  东西扶贫协作和省内对口帮扶是我省攻克深贫“堡垒”的重要力量。在专项方案中,东西扶贫协作不仅强调浙粤两省援助,更在双方交流合作方面做出部署。“通过对口帮扶,使我省受扶地自我发展能力进一步增强,优势特色产业市场主体得到培育。”省扶贫移民局社会扶贫处负责人说。

  组织保障也是一大亮点,内容涉及责任落实、能力培训、扶贫宣传、督查考评等。我省计划对县、乡、村干部进行培训,不断提高本土干部能力;通过综合督查和专项督导、暗访,“1+3”考评制度等,对深贫地区脱贫攻坚工作打分评级,确保高质量完成年度目标任务。

  立足特色文化、旅游等成重要抓手

  “今年国家又给石渠批了两个4A级景区。”石渠县扶贫移民局副局长王晓健说,石渠旅游资源得天独厚,既有草原、河谷等自然风光,也有石经墙等历史文化遗产,但受限于自然条件、地理位置等因素,当地旅游资源并未得到充分利用。

  对此,专项方案明确提出实施乡村旅游富民、旅游产业带动等6大工程。我省还首次制定了旅游铁路专项子方案,开展观光小火车等轨道交通项目前期研究,使交通和旅游建设同步推进。

  独具魅力的少数民族文化,也可以成为脱贫致富的重要抓手。专项方案中对文化创意产业做出具体部署,明确到今年底实现全省深贫县县县有特色文化创意产品。

  省社科院副院长郭晓鸣认为,深度贫困地区往往生态资源丰富,又与民族地区相互叠加,具有厚重的民族文化资源和良好的生态环境,发展旅游、文化等产业,比较优势明显,是实现稳定脱贫的重要途径。

  此外,在专项方案的光伏扶贫子方案中,对光伏项目涉及的17个县以及具体受益人数都做出了清晰统计。(记者 侯冲 张舒)

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